高教視點

深化哲學社會科學科研領域綜合改革

日前,“全國高校社會科學科研管理研究會2013年度工作會議”在成都召開。會議以學習貫徹十八屆三中全會精神,深化科研領域綜合改革,推進高校哲學社會科學創新體系建設為主題進行了深入的研討。來自武漢大學、江蘇省教育廳、中國人民大學、中國政法大學、四川大學的代表作了會議交流發言。現將發言內容摘編如下。


加強高校“中國特色新型智庫”建設


教育部社會科學委員會副主任 武漢大學教授 顧海良


《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出的“加強中國特色新型智庫建設”,對于高校一流智庫建設有著重要的指導意義。首先,要從推進國家治理體系和治理能力現代化的高度,深刻把握中國特色新型智庫建設的新要求。國家治理體系和治理能力的現代化,在社會主義政治建設上就要健全民主制度和民主形式,特別要從各層次各領域擴大公民有序政治參與,全社會開展多層面、多渠道、多形式的廣泛的民主協商,如政協組織、黨派團體、社會組織等層面的協商渠道和形式。高校各方面高層次人才集中、各學科協同創新思想集聚、對中國和世界理解視域廣闊等豐厚的資源和稟賦,以此為平臺和基地建設起來的高校智庫,在立法協商、行政協商、民主協商、參政協商、社會協商等方面,顯然有其獨特的優勢和顯著的特色。其次,《決定》提出的民主協商要“在黨的領導下,以經濟社會發展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題為內容”,是高校智庫建設應該把握的根本方向。智庫建設要在進一步解放思想、進一步解放和發展社會生產力、進一步解放和增強社會活力上產生正能量,要以國家經濟、政治、文化、社會、生態文明建設發展的重大問題,以及與人民群眾切身利益密切相關的實際問題為智庫建設的主旨與目標。再次,《決定》強調的“堅持協商于決策之前和決策實施之中”,是對智庫建設任務和作用范圍的明確要求,提出了智庫建設與高校慣常的科研的不同。

“加強中國特色新型智庫建設,建立健全決策咨詢制度”,這一體現充分我國社會主義政治制度優越性的重大舉措,這一體現全面深化改革的總目標的新要求,應該成為高校建立一流智庫的基本指導思想和工作目標。高校在加強中國特色新型智庫建設上,應該在以下四個方面有顯著突破:一是理論建設。智庫要緊密結合中國國情,順應時代潮流和國際趨勢,對國家的重大決策和內外政策,作出系統的理論論證,為其奠定堅實的理論基礎。中國話語,要有深刻的國際表達。二是戰略研究。智庫要加強對戰略性問題的研究。如對于我國國際戰略問題研究,就要在后國際金融危機時期國際格局的走勢,在如何確定我國參與全球經濟與政治結構治理,促進國際經濟秩序朝著更加公正合理的方向發展上,作出戰略性的回應。三是社會引領。高校智庫的專家在引導輿論和民意方面有獨特優勢,智庫要能在各種媒體上形成有利于社會向上、有利于協調各方面利益關系的積極導向。當然,社會引導上的這種公共性、開放性與智庫的社會責任性是密切地聯系在一起的,是以社會責任擔當為出發點和歸宿點的。四是政策建言。智庫作為有政策影響力的機構,不能坐而論道,而要增強研究的科學性、針對性和實用性,積極建言獻策,要爭取能夠就政府提出的重大問題及時提出有的放矢的措施和政策建議,多出務實管用對策和方案。總之,高校要形成一批“中國特色新型智庫”,就要在理論建設上突出“中國學派”,在戰略研究上彰昭“中國意識”,在社會引領上凸現“中國話語”,在政策建言上形成“中國方案”。




西部高校推動哲學社會科學繁榮發展的經驗與思考 


四川大學校長 謝和平



當今世界正處于前所未有的大發展大變革時期,我們國家也正處于全面建設小康社會的關鍵期和深化改革、加快轉變經濟發展方式的攻堅期,不管從外部的發展環境來看,還是從我國的發展階段來看,我國哲學社會科學繁榮發展都處于重要的戰略機遇期。

近年來,四川大學哲學社會科學學科充分發揮人文底蘊深厚、學科實力雄厚的傳統優勢,立足西部求發展,著力強化“五種意識”,努力做到“五個接軌”,有效促進了哲學社會科學的學科建設、人才培養、師資隊伍建設、資政服務四位一體式發展。一是樹立育人意識,與一流的人才培養接軌。學校一直把文科具有的傳統優勢和豐富的文化資源融入人才培養的全過程,通過開設《中華文化》《中國詩歌藝術》等人文素質課程,強化對學生人文素養的熏陶與培養,使他們接受自由全面發展的教育,真正使每個學生有知識、更有文化,有智慧、更有責任。二是樹立學科創新意識,與一流的學科科研體系接軌。學校堅持協調發展與重點發展并重、基礎文科與應用社科并重、傳統優勢學科與新興交叉學科并重,通過實施“人文優勢學科領先計劃”“人文基礎學科夯實計劃”等,努力打造具有川大特色、巴蜀風格、中國氣派的“川大學派”。三是樹立人才意識,與一流的師資隊伍建設接軌。學校堅持以抓好文科高端人才引進和青年教師培養“兩頭”為重點,實施“高端外籍教師聘任計劃”“文科百人計劃”等,全面落實青年教師科研啟動經費、導師制、博士學位和海外經歷的“三個全覆蓋”,努力培育一批在學術前沿活躍度高、影響力大的文科學術大師和青年學術骨干。四是樹立服務意識,與一流的高校智庫接軌。學校堅持把學術責任與社會責任結合起來,把個人學術興趣與社會重大需求結合起來,把振興文科發展與加強應用社科建設結合起來,實施“應用社科提升計劃”等,積極服務國家和區域戰略需求,努力打造服務社會、服務現實、服務決策的“川大智庫”。五是樹立國際意識,與一流的國際化接軌。學校一直緊緊抓住中華文化“走出去”的重大機遇,大力實施人文社科國際化工程,充分發揮現有國別問題研究機構優勢,重點圍繞南亞、當代俄羅斯、歐盟等廣泛開展熱點區域問題和國別問題研究。

西部高校是推進高校哲學社會科學繁榮發展的重要力量,也是服務國家和區域戰略的天然智庫。面對新的形勢,西部高校哲學社會科學要進一步繁榮發展,就必須堅持:要有精神,要堅持精神獨立、學術自由,鼓勵文科學者根據自己的研究興趣和專長開展自主研究,同時保持兼容并包的學術視野,允許不同的流派、觀點和思想的碰撞,在堅持中國特色社會主義道路、理論和制度自信的基礎上,進行理論創新、實現學術追求。要有特色,要立足西部地區特有的政治、文化、宗教、民族等優勢,加強對西部地區的國家安全、周邊國家關系、民族和宗教關系、經濟欠發達地區發展、生態環境保護、社會保障事業發展等領域的研究,形成新的特色研究。要有寬度,要克服“小富即安”、自我滿足,要走出去,了解別人在做什么,了解國內和世界上其他學校、其他學者在做什么,增加自己的寬度,實施文科青年教師全方位海外培訓計劃、文科學術期刊國際化工程等,增強國際影響力和競爭力。要有高度,要服務國家戰略需求,構建完善“協同創新中心-應用研究平臺-研究院”三位一體的智庫網絡,為政府科學決策提供更高水平的咨詢服務;要瞄準學科前沿,培育新興交叉學科平臺,搶占國際學術制高點。要有深度,鼓勵和支持文科學者沉下心去做學問、做研究,耐得住寂寞,守得住清貧,培育具有重要顯示度和影響力的成果,多出經得起歷史檢驗的學術精品。

面對新的形勢,我們相信,西部高校只要立足西部的區域特征,秉承傳統,發揮優勢,創新發展,就必然能為繁榮高校哲學社會科學和建設國家哲學社會創新體系,作出新的更大貢獻!




借協同創新東風,深化機制體制改革


黃 進


2012年,教育部、財政部啟動了“2011計劃”。為了落實“2011計劃”,推進學校體制機制改革,進一步提升學校創新能力,我校及時制定了《中國政法大學關于貫徹實施“高等學校創新能力提升計劃”(2011計劃)的意見》等系列文件,并根據我校科研和學科發展狀況,確立了學校實施“2011計劃”工作方案,啟動了我校協同創新中心的培育和建設工作。目前,我校牽頭組建了三個協同創新中心[1],作為主要參與高校參加了三個由其他高校牽頭的協同創新中心[2]。我校牽頭的司法文明協同創新中心經過認真的組建培育,取得了初步的成效,成為教育部、財政部首批認定的14個協同創新中心之一。“2011計劃”本質上是改革計劃,重點是機制體制改革。為此,我校在落實“2011計劃”的工作中,將工作的重點放在協同創新體的機制體制構建上,開展了以下幾個方面的探索。

一、確立了協同創新中心實行新的運行體制,學校出臺的所有改革措施都可在協同創新中心先行先試。我校首先確定了協同創新中心是學校管理體制改革的“特區”或實驗區,實行新的運行體制。我校還在人事聘任、研究生培養、本科教學、科學研究以及學術交流方面,制定了相應的支持協同創新的特殊政策,為協同創新中心開展工作提供政策保障。例如,在人事管理方面,明確中心在人員招聘,崗位設置、聘任、考核,評價機制和薪酬分配等方面有充分的自主權;中心對所聘本校教師的考核結果,學校予以認同,不再參加學校組織的年度與屆末考核。在管理體制方面,我校牽頭的協同創新中心均建立了理事會和學術委員會,分別作為重大發展事務和學術事務的最高決策機構。

二、通過協同創新體平臺建設,實現“校校”“校府”以及國外研究機構科研資源的整合,為開展協同創新研究奠定了基礎。以我校司法文明協同創新中心為例,一是整合了三所協同高校現有的科研平臺,包括3個教育部人文社科重點研究基地、1個教育部重點實驗室、1個國家級司法鑒定機構,為開展司法文明領域的一系列重大課題聯合攻關。二是建立了高校與司法機關的合作平臺,中心與32個法院、檢察院簽訂了協同創新協議,在20個地方法院、檢察院建立了實踐基地。三是打造司法文明海外研究平臺,中心與10多個國外大學、研究機構簽署了“2011計劃”合作協議,合作開展研究和學術交流,為中國法學“走出去”搭建了堅實的平臺。四是在上述基礎上,通過協同高校研究人員互聘和對實務部門專家和國外知名學者的聘任,形成了以協同高校為主體、積極吸納國內外優勢力量的高水平協同創新研究團隊。

三、確立了協同高校地位平等、權利共享、義務共擔的原則,建立協同創新的長效機制。例如,我校與吉林大學、武漢大學簽署的共建司法文明協同創新中心協議中,確立了協同高校(牽頭高校和主要參與高校)權利和地位平等的原則;中心在三所協同高校分別掛牌、分別設中心主任;建立聯系主任會議制度,負責研究和決定中心的發展規劃和年度工作規劃;實行輪值主任制度,由三所協同高校的聯系主任輪流主持中心的行政管理事務。

四、以重大任務為牽引,組織首席科學家負責制的創新團隊,探索新的科研組織形式。我校在協同創新中心的組建和培育過程中,一方面按照“國家急需”凝練出國家和社會發展過程中急需解決的重大理論和實踐問題,另一方面按照重大任務牽引組織協同創新研究團隊,建立以創新團隊為載體的新的科研組織方式。例如,我校司法文明協同創新中心根據中心的重大科研任務,建立了10個創新團隊。創新團隊實行首席科學家負責制,所有成員將在團隊首席科學家的組織下開展協同攻關,爭取在重大理論和實踐問題方面有重大的突破,努力把中心建設成高水平的“智庫”。

[1]分別是:司法文明協同創新中心、全球治理和國際法治協同創新中心、法治政府協同創新中心。

[2]分別是:武漢大學牽頭的領土主權與海洋權益協同創新中心、中南財經政法大學牽頭的知識產權協同創新中心、南開大學牽頭的人權建設協同創新中心。



以質量和創新為導向,深化高校科研考核改革 


中國人民大學校長 陳雨露



科研考核是高校學術評價的重要手段,對于教師的導向作用十分明顯。2011年末中國人民大學對實施多年的考核辦法進行了大幅度改革,出臺了新的《教師科研工作考核辦法》。改革的主導思路有三條,即弱化“科研指揮棒”,鼓勵教師自主治學;淡化“學術GDP”,支持教師從容治學;放寬行政性評價,鼓勵教師潛心治學。這次科研考核改革得到校內教師的積極評價和社會各界的廣泛關注。

當前作為學術評價和教師業績評價的組成部分,科研考核具有一定的導向、激勵和鞭策作用。總體看來,人民大學新的考核辦法突出了質量導向,較大幅度地弱化了量化考核功能,力圖營造寬松的科研氛圍,給優秀學者留出發展創新的充分空間。這一改革所表達的人民大學在科研管理方面的價值取向,可以提煉為兩個關鍵詞,就是“學術發展”與“教師發展”。學校希望科研考核制度成為學術發展的動力,而不是阻礙;希望有助于教師成長,大師養成,而不是成為羈絆。

在對學術規律的把握和對當前學風狀態的反思中,我們認為,從長遠來看,大學教師的學術興趣、學術積淀和學術創新能力,比起眼前的成果數量重要得多!學術大師不可能速成,只能涵養化育。他們需要堅守一種精神,在喧囂的氛圍中獨守寂寞與寧靜,建樹新的思想和理論。作為大學的管理者,我們應該呵護校園里那些“孤獨的思想者”,以“養士”的氣度給學者們留下自由探索的時間和空間,讓他們不必追逐“短平快”式的研究,可以專注地、持久地做他們喜歡做的、學術價值高的研究。不計較一時一地的成果數量,而要以寬容的氣度允許教師們一定時期的積累和不出成果,允許失敗,讓教師們充分涵養學術思維和學術精神,涵育大作,打造精品,獲得良好的學術發展。

人民大學的科研考核新辦法以鮮明的質量導向切實為潛心學術的教師松綁減負,充分考慮了學科的差異、個體的追求,努力建立尊重差異而不是一刀切的人性化科研考核體系,有效激發了教師科學研究的內在興趣,取得了初步成效。

高校的科研考核,是一項極其復雜繁難的工作,需要我們不斷地探索、實踐、改革和完善,使其符合學術規律,有利于培育良好學風。重要的是不可盲目地追求“量”,而要把“質”作為科學研究的永恒生命。中國人民大學將繼續這一探索,堅持“強化學術、深化服務、涵育大作、造就大師”的方針,把質量和創新放在更重要的位置,把長期目標和階段性措施相結合,努力激發教師、研究者的研究志趣和研究活力,不斷提升學校科學研究的水平和能力。




推動科研管理創新 促進社科繁榮發展


江蘇省教育廳廳長、省委教育工委書記 沈 健


 近年來,我們堅持以深化高等教育綜合改革為重點,不斷更新管理理念,創新科研機制,完善評價制度,努力探索符合高校社科建設規律、適應社科研究創新發展的體制機制,促進全省高校哲學社會科學繁榮發展。

    一、更新工作理念,理順科研工作領導體制

    一是注重頂層設計。省委、省政府專門制定下發了《加快推進社科強省建設的實施意見》,成立了省哲學社會科學工作領導小組。省委、省政府領導每年聽取關于哲學社會科學工作匯報,定期研究解決哲學社會科學的重大問題。

    二是加強工作統籌。省教育廳黨組按照哲學社會科學與自然科學“四個同等重要”的要求,明確由一名廳領導統籌負責全省高校自然科學、哲學社會科學的學科建設和研究工作,真正做到一視同仁、一起落實、一起考核,統籌協調,全面推進。

    三是健全組織機制。目前,全省本科院校中,有近半數學校獨立設置了人文社科處,形成了校院兩級完備的科研管理體系,從組織體系上強化人文社會科學研究與管理。


    二、堅持問題導向,創新科研工作管理機制

    一是強化問題導向。每年在廣泛征求相關專家學者意見基礎上,聚焦我省經濟社會發展的重大熱點、難點問題,專門制定重大項目與重點項目選題指南。

    二是完善科研管理制度。我們堅持以完善科研管理和評價制度為抓手,不斷深化科研管理體制改革,建立完善了社科研究重大項目、重點項目、一般項目和委托項目為主體的項目資助體系。

    三是建立重大成果培育機制。設立“江蘇高校哲學社會科學重大研究項目”,每年拿出500萬元專項資金,組織高校對國家和我省經濟社會發展理論與對策性研究開展集中攻關,產出了一批具有重大影響力的學術創新成果。在第六屆中國高校人文社會科學優秀成果獎評審中,我省獲一等獎8項,位居全國第二。


    三、加強平臺建設,提升科研工作創新能力

    一是加強優勢學科建設。對高校哲學社會科學應用、交叉學科建設予以重點扶持,對22個人文社科類優勢學科每年每個投入450萬元。

    二是積極推進協同創新。鼓勵高校與江蘇省內各級黨政機關、大中型企事業單位、社區、鄉村等合作共建人文社會科學創新研究平臺。在教育部首批全國高校協同創新建設中,南京大學牽頭成立的“中國南海研究協同創新中心”獲正式立項建設。

    三是打造高端咨詢平臺。依托高校人才優勢、智力優勢,多方位、多層次構建政府決策咨詢平臺。南京大學牽頭主辦的“江蘇發展高層論壇”“蘇北發展論壇”“南京都市圈發展論壇”“社科學術大會”等一批高層次論壇也發揮了積極的決策咨詢作用。


    四、創新管理機制,提升科研工作服務能力。

    一是創新科研成果評價機制。堅持創新為重、質量第一、學術原創、實際應用、實質性貢獻的評價導向與標準,實施分類評價、團隊評價、多元多方評價的制度,探索實施個人代表作、學科標志性成果和精品力作考核制度。

    二是暢通應用成果轉化渠道。定期舉辦應用對策研究成果專題發布會等,搭建全省性學術研究和決策咨詢成果交流平臺,力促江蘇高校哲學社會科學研究更好地為經濟社會發展服務。

    三是營造寬松學術氛圍。堅持“學術研究無禁區、公開發表有要求、課堂教學守紀律”,鼓勵探索,支持創新,容許失敗,努力營造健康向上、大膽創新、追求卓越、寬松和諧的學術氛圍。

    四是規范科研學術行為。堅持教育引導、制度規范、監督約束、懲防結合、標本兼治的學風建設工作體系,對學術不端行為實行“零容忍”和“一票否決”。



(編輯:覃紅梅)


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